为深入贯彻落实全面从严治党要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决制约全校教育事业改革发展的作风建设突出问题，保障各级决策部署高效落实，根据《肥城市委关于在全市开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动的实施意见》和《肥城市教育局关于在教育系统开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动的实施方案》的通知要求，结合学校工作实际和党员、教师队伍现状，经研究，决定在全校开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动。现制定实施方案如下：
一、工作目标和主要任务
工作目标：围绕市第十四次党代会和“两会”确定的目标任务，以开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动为抓手，坚持问题导向，着力解决党员干部和全校教职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，以更强的责任担当、更快的执行效率、更实的工作举措，推动各项工作创新发展、高效落实，实现“推动教育优质均衡发展，持续提高教育教学质量，进一步打响教育品牌”目标，全力打造我校教育发展新高地，助力中国桃都美好肥城建设。具体实现“四新”目标：
1、思想境界实现新提升。把加强理论武装摆在首要位置，勤补“精神之钙”，常固“思想之元”，坚定理想信念，锤炼过硬党性，确保政治过硬。以解放思想为先导，以提升素质为根本，实事求是地想、实事求是地谋、实事求是地干，放宽视野、开阔眼界，加强学习、提升境界，确保每项工作立说立行、干则必成、成则必优。
2、服务质量迈上新水平。进一步增强大局意识，树牢宗旨观念，提高服务效能，在服务学校、服务师生、服务群众方面有新举措、新作为，做到走进教育事业改革发展前沿，聚焦提高教育教学质量搞服务，走进教学一线，深入师生中间办实事、解难题，打造具有左丘明特色、在全市全省全国叫得响的教育品牌。
3、改革创新取得新突破。以解决制约教育事业改革发展的重大问题为导向，不断加大基础教育综合改革创新力度，以创新促发展、增后劲，创出经验、创出典型，全面提升教育教学质量，让改革创新成为助推全校教育事业发展的源头活水。
4、工作作风展现新风貌。弘扬“开放、包容、务实、敢当”新时期肥城精神，提振干事创业“精气神”，敢想敢干、敢于负责、敢于担责，锤炼担当实干硬作风；倡树落实之风，做到突出重点抓落实、高质高效抓落实，打造善抓落实“真本领”；恪守清正廉洁、勤政为民各项规定，形成以身作则、秉公办事依法执教的教育新风。
主要任务：在全校开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动，主要是做到“五对标，五解决”：
1、对标解放思想、争先进位，解决能力境界不够高的问题。对照实现“推动教育优质均衡发展，持续提高教育教学质量，进一步打响教育品牌”目标的要求，认真剖析在思想境界、工作标准、业务能力、精神状态等方面存在的问题和不足，坚决破除安于现状、坐等观望、不思进取、得过且过等思想；坚决解决眼界狭隘、自我陶醉、小进则满、小富即安、思想保守等问题；坚决解决法制意识、师生意识不强，化解矛盾、创新发展能力不足等问题；坚决整治懒散懈怠、发展欲望不强等问题。
2、对标中心任务、发展大局，解决担当实干不够强的问题。准确把握全校教育事业改革发展中心任务、重点工作，站位全局、立足本职，深刻查找是否存在缺乏大局观念、追求小部门利益、追逐个人名利等现象，坚决纠正特权思想作怪、部门主义至上、大局意识不强等问题；深刻查找是否存在瞻前顾后、畏首畏尾，遇到问题要政策、等文件、靠规定，不敢担当、不敢突破等现象，坚决纠正缺乏担当勇气、不敢较真碰硬的问题；深刻查找领导干部是否存在官僚主义、当“甩手掌柜”、做“二传手”，对职责范围内工作不敢表态、不敢拍板、模棱两可等现象，坚决整改责任心差、作风漂浮的问题。
3、对标敬业奉献、服务优化，解决工作效率不够高的问题。以学校满意、师生满意、群众满意为目标，突出提高工作效能，认真解决办事效率低下、服务不规范、办事拖泥带水、搞潜规则等问题；突出提升服务质量，强化敬业奉献，认真解决“脸难看、话难听、事难办”等问题，特别是“中梗阻”现象；突出强化敬业奉献，认真解决事业心淡化、有心思做官、无心思做事、攀比思想严重、安心不尽心、在位不尽责等问题。
4、对标严守纪律、严格自律，解决纪律规矩意识不够强的问题。以党章党规党纪为尺子，强化纪律规矩意识。严肃政治纪律，突出解决以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署的问题；严肃党风廉政纪律，突出解决落实中央八项规定精神变形走样、隐形变异的“四风”问题；严肃工作纪律，突出解决行为自由散漫、上班迟到早退，工作时间上网聊天、看视频、购物、炒股、打游戏、玩手机、看影视剧、串岗脱岗办私事等问题；严肃两个责任，突出解决领导干部是否存在管理要求不严、监督不力、“一岗双责”落实不到位等问题。
5、对标源头治理、标本兼治，解决体制机制建设不够深化的问题。
认真梳理制度建设存在的漏洞，深入查摆是否存在“拿来主义”，不动脑筋硬套上级制度，不切实际照搬外地做法，不着边际拼拼凑凑等问题；坚决整改重制定、轻执行，重宏观、轻细节，写在纸上、挂在墙上，落实不到具体行动上的问题；深入查摆工作体制方面的问题，坚决整改各自为政，遇事推诿扯皮、互相埋怨，形不成工作合力等问题。
二、活动形式
以实施“五大专项行动”为抓手，推动主题活动深入开展，富有成效。
1、教育教学质量实现新提升。深化教育教学改革，构建和谐、民主、生态、高效的现代课堂，建立满足学生个性和全面发展需要的课程体系；推进信息技术与教育教学深度融合，建立起以信息技术为支撑的教、学、研、评新常态；探索创新管理机制，精细教学环节，提升质量效益；加大控辍保学工作的力度，建立健全辍学报告、动员复学、扶贫助学、学籍管理、规范办学行为等各类体制机制，层层落实责任，不断提高教育教学质量，力争控辍保学成效显著，巩固率达99%以上；加强过程性质量监控，构建全链条质量保障体系；重视干部教师队伍建设，全面启动 “骨干教师评选与培养工程”，借助网络教研中心平台，积极开展学科教学研讨、名师讲座等活动，实现智慧分享，共促共进；抓好课题研究，聚焦问题，突出重点，探索有效的教育教学策略与方式，充分发挥教育科研的先导性作用；进一步深化学校发展共同体，强化共建共享，推进教育优质高位均衡发展。
牵头领导：张雪玲、张长久
责任部门：教务处、教科室
2、安全稳定的环境进一步优化提升。以师生行为习惯养成为重点，坚持做好常规及关键时段的安全教育，成立班级安全管理委员会，全面实行安全提醒制度，师生安全意识、自救互救能力显著提高；实行一月一检查，两月一通报制度，定期、不定期开展综合检查和专项检查，开展明查和暗访，实行销号管理；实行岗位安全管理实名制，构建全员管理、全程参与、全面覆盖的学校安全管理网格体系；落实责任追究，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，实行安全事故警示通报制度、约谈主要负责人制度、“一票否决”制度和安全事故责任追究制度，坚持“四不放过”原则。同时，做好风险隐患排查，及时化解各类矛盾纠纷，重要节点、重点时段做好WW工作，确保教育系统安全稳定。
牵头领导：齐太沄 王琰
责任部门：安监办、学生管理处
3、干部教师“庸懒散”整治实现新成效。一是加强师德教育，大力倡导奉献意识，创新开展各类师德师风建设活动，落实师德考核前置，实行“一票否决”。二是严格教师队伍编制和岗位管理，切实落实《肥城市人民政府办公室关于加强中小学岗位管理的通知》（肥政办发〔2012〕57号）和《关于进一步加强教师队伍管理的意见》（肥政办发〔2010〕71号）要求，严格岗位管理，落实教职工病假待遇规定，严肃查处教职工各类吃空饷行为；严格工作量管理，严禁符合任教条件的高级教师脱离教学岗位，大力整治教职工工作量不足、人浮于事的问题；落实《山东省人民政府办公厅关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》（鲁政办字〔2017〕56号）要求，严格执行学校领导班子成员和中层干部上课规定，管理岗位兼职人员课时量低于标准三分之二的，不得评聘教师专业技术职务。三是强化考核结果运用，科学制定教职工考核考评办法，突出考核重点，强化考核结果运用，加大考核结果使用力度，及时兑现考核结果，将考核结果作为干部教师职称评聘、岗位聘用、评优树先、绩效工资分配的重要依据；修改完善干部加分制度，凡存在工作量低于教职工平均工作量的干部，在各类考核、职称评聘、评先树优中慎重加分。通过综合施策，使干部教师中存在的“庸懒散”现象得到有效整治。
牵头领导：张雪玲、张长久
责任部门：教务处
4、师德建设实现新突破。以培养“四有”好老师为目标，深入推进师德锻造提升工程，明确师德建设目标和责任，定期签订师德建设责任书和承诺书；不断加大师德宣传力度，充分利用网络、广播、微信、宣传栏等媒体媒介进行宣传，广泛宣传优秀教师先进事迹，弘扬新风正气，抑制歪风邪气，营造更好的师德建设氛围；不断加大师德培训力度，将《教师法》、《教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《中小学教师职业道德规范》等法律和规范性文件作为教师培训的重要内容，定期组织广大教师学习师德有关文件法规，强化师德文明礼仪教育，规范从教行为，用先进典型引领带动，用反面典型警示提醒；加强师德考核，严格考核的标准和程序，从严对教师个人进行师德考核，注重师德考核结果的实际运用，加大师德考核在教师资格定期注册、职务（职称）评聘、评选表彰、年度考核等工作中的份量；加大师德表彰力度，定期组织评选表彰师德标兵。严格执行教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和省市治理在职教师有偿补课的相关规定，严格依照肥城市纪委机关、肥城市监察局、肥城市公安局、肥城市教育局《关于开展在职教师有偿补课等侵害群众利益不正之风问题专项整治的通知》(肥教发〔2017〕5号)文件要求，进一步强化校长的主体责任，坚持“堵疏结合、双管齐下”，标本兼治，深入开展专项整治，全面消除有偿补课；强化单位内部防控，健全完善长效机制，持续加大查处力度；对顶风违纪的干部教师从严从快查处，严肃执纪问责，公开通报曝光；对治理行动迟缓、措施不力、问题多发的部门和个人进行约谈，压实治理责任。
牵头领导：吕延来
责任部门：工会、综合办公室
5、群众满意度实现新提升。以办好人民满意教育为总目标，发挥党组织的政治核心作用，强化党建引领，一手抓政治理论学习，一手抓业务工作；继续落实“幸福教育党员领航行动”、“千名教师访万户，师生情谊传万家”等系列活动，密切党群干群关系，着力培树教育服务典型，打造具有影响力的教育服务品牌；正风肃纪，严格落实“一岗双责”、“一案双查”，经常性开展廉政谈话，加强对中央八项规定精神贯彻落实，紧盯“四风”新形式新动向，严肃整治和查处腐败问题；认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》，持续巩固提高“普九”成果，确保适龄儿童和少年全部接受完九年义务教育，防止家庭经济困难学生和后进生辍学；推进教育扶贫，落实惠民服务政策，帮扶好贫困家庭和弱势群体。对涉及提高群众满意度的各方面工作进行认真分析研究，建立长效机制，从长远着眼，从细微入手，规范管理，通过扎扎实实地努力，推进教育各项工作再上新水平，办好人民满意的教育。
牵头领导：吕延来
责任部门：党支部、综合办公室
三、方法步骤
活动从4月下旬开始，12月底结束，分四个阶段进行。活动各阶段，都要将学习教育贯穿始终，将边查边改、建章立制贯穿始终，发现问题立即整改，积极探索建立科学有效、务实管用的体制机制。
1、动员部署阶段（4月下旬—5月初）。5月5日召开全校“重效率、勇担当、作表率”主题活动动员会，印发《肥城市左丘明实验学校在全校开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动的实施方案》，要按照教育局统一部署，细化活动措施，开展多种形式的宣传教育活动，形成强大声势，营造浓厚的活动氛围。
2、查摆问题阶段（5月初—6月底）。按照“五对标、五解决”要求，坚持严字当头、实事求是，采取自我剖析、相互点评，开门纳谏、征求意见等方式，从党员、干部、教师自身查起，从各部门自身查起，从工作实际查起，深入查摆思想境界、工作作风、素质能力、体制机制等方面的问题，切实将问题找准、摸深、查实，为解决问题奠定基础。
3、集中整改阶段（7月初—11月底）。对查摆发现的问题，集中进行整改。要制定问题台账，明确整改责任人、整改措施及完成时限，强力整改，务求实效。学校活动领导小组要对整改全程跟踪、明察暗访，督促抓好整改。
4、总结提高阶段（12月初—12月底）。通过活动，进一步完善推动工作高效开展的制度机制，形成一批制度成果。适时召开总结大会，对各部门活动情况进行总结，对涌现出的先进部门和个人予以表彰，并作为评先树优、干部使用的重要依据。
四、保障措施
1、强化组织保障。学校成立主题活动组织机构。由校长渠正鹏、党支部书记吕延来同志任组长，学校班子成员为领导小组成员；同时，成立以吕延来同志为组长、学校班子和各部门负责同志为成员的工作小组，负责活动的组织实施、协调推进、督查调度等工作。
2、强化责任落实。各部门要把开展活动作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，结合各自职责和党员队伍建设实际，统筹谋划，精心组织。各部门主要负责同志作为第一责任人，要亲自安排、亲自部署；分工负责同志要靠上抓落实，确保活动实效。各部门要结合各自的职能，扎扎实实履职尽责。对思想不重视、推进不到位、成效不明显的，学校将约谈相关责任人，责令作出整改，问题突出的进行追责问责。
3、强化宣传引导。要加强舆论引导，充分利用网站等媒体，开辟活动专栏，及时宣传报道活动中涌现出的先进经验、先进典型，公开曝光作风不实的党员、干部、教师和群众反映强烈的问题。要积极培树先进典型，对活动中发现的好做法、好经验，及时总结提炼，加大宣传推广力度。
4、强化督导考核。将活动开展情况作为全面从严治党主体责任考核的重要内容，作为年度考核和干部任用考察的重要内容。学校活动领导小组将采取专项督查、随机抽查、调研督导、明察暗访、召开推进会等方式，加大调度督导，强化问责力度，倒逼各项任务落实。要处理好开展活动与日常工作的关系，边开展活动边解决问题，以活动开展促进工作、推动发展。
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