为全面贯彻落实党的十八届六中全会和党的十九大会议精神,认真履行管党治党的政治责任,积极推动从严治党“两个责任”的有效落实,根据局党工委要求,在我校建立党支部主体责任、纪检委监督责任、党组织书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制,打造合力运行的责任落实体系,逐步形成知责、履责、督责、述责、问责的责任闭环和层层担当、人人担当、共同担当的良好局面。根据《中共xx区委关于加强全面从严治党“四责协同”机制建设的实施意见(试行)》,结合工作实际,制定以下实施方案。
一、强化责任担当,抓实从严治党主体责任——党支部
1、加强班子思想政治建设
(1)书记、校长对落实党风廉政责任制负总责。开展中心组学习,落实“四会三书”制度,加强思想建设;加强对中层干部的管理,严格执行各项规章制度;班子成员带头执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》。班子成员要主动接受监督。
(2)深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定正确的政治立场和政治方向。
(3)深入学习党章党规党纪,增强党的意识和纪律观念。要强化警示教育,增强遵规守矩意识。
2、落实规章制度,规范办事程序。
(1)严格贯彻中央“八项规定”的精神,“三重一大”制度(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用)问题上,严格按照规定办事,按规定使用“三公”经费,有效加强学校的科学管理、民主管理。严格落实政风行风要求,在工作中聚焦重点领域:选人用人、校务公开、党务公开、民主决策等。聚焦教师重点关注的问题:职称评定、岗位晋升等。
(2)严格执行招生办法,严格执行学籍管理办法。
(3)按照规定程序确定参加考察、培训的人员。
3、加强党内监督、规范党内政治生活。
(1)严格按照党内政治生活准则办事。
(2)建立健全“抓早抓小”监督机制,经常开展批评和自我批评,推动“红脸出汗”常态化。
(3)加强对党员干部的日常管理监督,发现有苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题的,通过约谈、提醒谈话、责令检查、批评教育、诫勉谈话等方式及时加以解决。
4、强化齐抓共管意识,认真落实主体责任。学校成立了领导小组,书记、校长任组长,副校长兼支部委员为副组长。制定和落实“3+X”专题会议制度,进一步完善了党风廉政建设机制。
(1)年初及时召开会议,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,明确目标任务。制定了校党风廉政建设责任制,严格按照“一岗双责”的要求,明确了班子成员分工和职责落实,按照主要领导负总责,一级抓一级,层层抓落实的原则,确保学校党风廉政建设工作的有序开展。
(2)年中,召开xx学校党支部全面从严治党专题会议,对主体责任落实情况进行半年总结,查找上半年工作中存在的问题和薄弱环节,研究制定整改措施,督促问题整改。
(3)年底,就落实主体责任以及“四责协同”机制情况进行全面自查和总结,
(4)在3次专题会议的基础上,视情不定期增开若干次全面从严治党工作会议
二、落实第一责任人责任——党支部书记
1、坚决贯彻落实全面从严治党各项规定和要求
(1)进一步增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上党中央保持高度一致,不折不扣把精神要求落到实处。
(2)组织学习和贯彻执行上级党委和纪委关于全面从严治党工作的部署和要求,结合实际进行研究部署,明确领导班子、领导干部关于全面从严治党工作的职责和责任分工,并按年度《工作计划》和《责任分工》抓好推进落实。
2、坚持“四个亲自”
(1)负责主持、研究、部署和督促指导学校全面从严治党工作,切实履行第一责任人职责。
(2)坚持做到“四个亲自”,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
3、抓好班子、带好队伍
(1)要注重以上率下,带头示范,做好表率,从严管理,从严监督。
(2)要带头执行民主集中制,不把“班长”当成“家长”;要做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手;要有胸怀,注重听取班子成员的意见和建议,带头增进和维护班子团结。
(3)要努力营造守纪律、讲规矩的氛围,凝心聚力抓好本单位全面从严治党工作。
4、督促制定《责任书》,落实“一岗双责”责任
5、落实廉政谈话制度,落实述责述廉制度
(1)同班子成员经常性开展谈心谈话
(2)做好谈话记录,做到工作留痕,抓早抓小、见人见事、注重实效。
(3) 每年年底党组织书记对履行第一责任人情况要进行一次自查和总结。
三、落实监督责任——纪检委员
1、坚决维护党的纪律
(1)把纪律挺在前面,带头学习执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》。(2)把党的纪律贯穿于各项工作之中,强化纪律“硬约束”,做到有纪可依、执纪必严,使纪律真正成为带电的“高压线”。
(3)对各种违反纪律的行为,该教育的教育,该批评的批评,该查处的查处,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
2、加强监督检查
重点检查五项内容:一查第一责任人履职情况;二查班子成员“一岗双责”落实情况;三查会议记录情况和制度执行情况;四查重要信访查处情况。
3、驰而不息纠正“四风”
(1)严肃查处各种顶风违纪行为,严肃处理教师违反师德的问题。对出现违纪、违规、违法现象实行“一票否决”。对有群众反映、信访举报或发现有苗头性、倾向性问题的人员进行诫勉谈话(诫勉谈话时,应认真记录,报学校党支部纪检委员备案)。把党风廉政建设责任制落实情况列入中层干部绩效管理考核之中。
(2)大力整治调研不深入、工作不实、作风漂浮以及不作为、慢作为、选择性作为等突出问题。
四、落实“一岗双责”责任——班子成员
1、立足校情,制定实施方案。根据《xx区教育党工委履行党风廉政建设主体责任实施办法》,校长书记与各部门负责人签订了党风廉政建设责任书,进一步明确了责任,细化责任分解,明确落实主体责任的具体内容,明确落实主体责任的方式和流程,明确落实主体责任的保障机制,明确主体责任的实施内容,根据实际情况,制定了学校实施方案。也建立了横向到边、纵向到底的责任制网络。
2、组织实施,重视过程管理。学校召开党风廉政建设会议,明确工作目标,落实工作项目,党政领导与班子成员、中层干部、教师,在分层签订《xx区xx学校党风廉政建设责任书》的基础上,增强“一岗双责”的意识,体现主体责任的落实,不定期开展督查,发现问题及时纠正,有力维护党风廉政建设责任制的严肃性,并强化督查考核,将党风廉政建设责任制考核纳入校年度目标管理绩效考核,将考核结果作为评先评优的重要依据。
3、落实述责述廉制度
(1)年底每位班子成员对自己一年来“一岗双责”责任落实情况、《责任分工》完成情况和个人廉洁自律情况进行总结。
(2)党组织组织班子成员在一定范围内进行口头述责述廉,并对每名班子成员进行评议和提出具体要求。
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