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应急管理局工作总结 2021应急管理局工作总结及计划

2023-08-11政务工作总结下载文档

应急管理局在这一年来,全局上下党员遵守党的共同纲领,接受党的领导,始终未人民服务。今天查字典的小编为您精心挑选了几篇关于应急管理局工作总结优秀范文,感兴趣的快来和小编一起学习吧!希望小编的整理能够对你有帮助!

应急管理局工作总结

xx县应急管理局2019年工作 总结及2020年工作计划 2019年,县应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持科学发展、安全发展的理念,继续深入开展安全生产“打非治违”专项整治行动,以防控安全风险为主、加强监管、落实责任为重点,采取有效措施,排查治理隐患,遏制了各类重大生产事故的发生。截止当前,全县共发生火灾事故xx起,直接经济损失xx元,较上年同期火灾起数上升xx%,直接经济损失上升xx%;

道路交通共发生一般性交通事故x起,简易事故xx起,死亡xx人,伤xx人,直接经济损失xx元。工贸行业发生安全生产事故xx起死亡xx人,较上年同期下降xx%,直接经济损失xx元,较上年同期下降xx%。水利行业发生安全事故xx起死亡xx人,较上年同期上升xx%。其他行业领域通过开展执法检查、打非治违、隐患排查治理等各项行动和措施,未发生安全生产事故,实现了全县安全生产形势持续稳定。同时积极与相关部门对接应急管理各项工作,采取相应措施,确保职责范围内防汛抗旱、森林草原防火、防震救灾、防灾减灾等应急工作任务的顺利开展。现将2019年工作总结如下:

一、贯彻落实总目标情况 一是围绕总目标,切实抓好监管企业安全防护工作,监督、指导企业严格落实各项突发情况的应急值班制度,对生产场所采取全封闭式管理,确保各项措施落实到位。二是坚持重要会议、重大节日期间领导带班,24小时轮班制,切实做好单位内部的安全值班工作。三是做好预案、专项方案及应急协调运转畅通等工作,确保信息畅通,处置快速。研究制定了适合本单位的处置预案。推进人防、物防和技防相结合的防控体系建设,确保单位职工行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。四是全力打好扶贫攻坚战。按照脱贫攻坚的有关要求,对单位认领的建档立卡户逐户进行政策宣传,建立健全每人每户政策享受档案,每月不定期实施对建档立卡户的走访,扎实开展扶贫攻坚工作。五是污染防治攻坚战。切实做好惠源矿业有限责任公司、xxxx矿山资源勘查开发有限责任公司、xxxxx高新技术发展有限公司3座尾矿库的安全管理,安装完成2座尾矿库在线监测系统,进一步完善了尾矿库台账记录。

二、贯彻落实地委、县委扩大会议情况 认真贯彻落实自治区党委、地委及县委扩大会议精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标和县委扩大会议重点任务开展工作。一是加强学习,领会精神。根据县委安排,采取集中学习、座谈讨论等形式,准确把握各级党委扩大会议精神,提高认识,切实用会议精神统一思想、武装头脑、推动安全生产和应急管理工作的顺利开展。二是理清思路,加强自身建设,把学习贯彻各级党委扩大会议精神与安全生产及应急管理工作结合起来,做到方向明确,思路清晰。三是学用结合,务求实效。立足“学”,突出“用”,把思想和行动统一到县委的决策部署上来,结合自身工作实际,把会议精神落到细处、实处。四是全面落实自治区、地区巡查组反馈的整改事项,针对反馈的问题,制定了整改方案,建立健全应急管理局各项工作制度和学习制度,切实纠正党员干部存在的“四风”方面的突出问题,加强党风廉政建设,强化主动接受监督的自觉性。

三、安全生产工作开展情况 一是牢牢守住安全生产“红线”和“底线”,对今年安全生产工作进行部署、再部署、督查再督查,坚决防范重特大生产安全事故的发生。二是全面贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”责任制,切实加强对安全生产工作的监督管理,在统揽xx县经济社会发展全局和维护稳定中同步推进安全生产工作。三是持续开展重点行业领域安全生产专项整治。紧盯矿山、道路交通、农机、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、水利、特种设备等重点行业领域,以排查隐患、“打非治违”为主要内容,持续不间断的开展安全生产专项整治。道路交通方面,以严查各类车辆交通违法行为为切入点,开展了以“反超载、纠违章、查黑车、治酒驾、防事故”为主要内容的一系列检查整治活动,共排查车辆70000余辆,查处各类道路交通违法行为17290起,处罚金354.64万元。危险化学品方面,主要针对加油、加气站安全管理及检修维修作业、企业职工安全行为以及安全生产管理等方面进行了专项治理,排查一般隐患12项,已全面整改。非煤矿山与工贸方面,突出对非煤矿山、工贸企业开工复产验收和后期生产安全的监管。严把验收关,对申请复工复产企业的作业现场、员工培训教育、设施设备安全运行、应急预案、操作规程、责任制度、工伤保险、隐患排查治理等安全条件进行检查验收,做到合格一个,验收一个,复产开工一个。严把安全生产关,加强对已经复工生产的10家矿山,5家工贸企业的安全监管,强化风险管控,严防生产安全事故的发生。2019年共查处违法违规企业3家,实施行政处罚568000万元。消防方面,县消防大队突出对商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所的检查和整治,深入查找消防设施故障、安全通道不畅等问题。截止当前,共排查单位1390家次,查出火灾隐患1211处,下发责令整改通知书632份,责令三停8家,处罚没款68900元。建筑施工方面,住建部门针对县域内市政运营企业、建筑施工项目进行全方位安全整治,开展安全检查,突出对施工现场和工程机械的进行全面排查整治,排查整治一般隐患12处,整改12处。水利工程方面,为汲取xx县2018年5.20喀双隧道水利工程安全事故教训,县水利部门对全县9座水库、3个输水工程开展隐患排查和专项整治。共排查一般隐患26项,已全部整改完毕。四是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,组织开展了“春节”、“两会”、“中秋”“十一”等敏感时期和重点时段安全大检查、隐患大整治活动。截至目前,全县共开展安全生产联合大检查13次,检查单位600余家次。五是强化效果,组织开展安全生产大检查“回头看”,确保隐患排查到位,整改措施到位,严防死灰复燃,确保各行业领域大检查工作取得实效。尤其是针对地区巡查组反馈的各行业领域存在的安全隐患,安委办充分发挥工作职责,督促和监督相关单位全面整改隐患。2019年地区督察组共督查问题120项,完成整改114项,未完成整改的项目主要是教育系统建设项目未通过消防验收及道路交通避险车道的整修。六是深入开展安全生产、应急管理宣传教育活动。全县围绕“防风险、除隐患、遏事故”、“提高灾害防治能力,构筑生命安全线”、“防风险、保平安、迎大庆”、“加强森林草原防火、构建和谐家园”等宣传主题,集中开展了安全进企业、应急演练、事故警示教育安全生产知识竞赛、安全生产咨询、防灾减灾救灾宣传、防火微信提示等形式多样的活动,普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质,提高预防、避险、自救、减灾技能,营造全县安全氛围。安全生产月活动期间,全县共发放宣传单(册)8650份,展出展板23块,悬挂宣传横幅31条,参与干部216人次。七是针对矿山企业的安全管理、事故风险等存在的危险有害因素及应急预案是否有针对性、实用性和可操作性,应急管理局组织专家对矿山企业相关情况开展安全评价和评审。截止当前xxxxx铜矿已完成安全现状评价;

xx石材、xx石材、xx砂石料场已完成预案评审;

xx石材、xx石材已完成安全设计评审,为安全生产夯实基础。

四、应急管理工作开展情况 一是应急救援体系建设。2019年3月应急管理局挂牌成立以来,切实加大对应急救援预案体系的建设,在修订完善应急预案的基础上,进一步落实应急救援制度,将应急救援协调联动机制、应急物资储备、应急演练与评估等一系列制度落实纳入日常工作。2019年县安委办先后组织开展了森林和草原防火、防汛抗洪、危化、矿山等应急演练6场,通过应急演练,有效检验和提升了我县各行业领域应急救援的快速反映、快速处置和抢险救援能力。二是加强xx县地震宏观监测工作的运转,及时与乡镇10名监测员进行工作交流和沟通,组织10名宏观检测员开展地震监测和对前兆台实施维护维修工作,并坚持每月宏观监测数据的报送,为xx县防范地震灾害提供依据。三是加强森林草原防火工作,制定了《xx县森林草原防火排查整治方案》,适时对县域内森林草原进行隐患排查整治。进一步加强和落实应急救援队伍、交通工具、通讯、扑灭火机具等后勤保障。当前,xx县已落实风力灭火机200台,灭火工具3000把、防火专用车6辆、卫星电话和无线电台等通讯工具70余部、GPS定位仪14部。四是认真开展地震防范工作。积极主动配合完成安徽省地震前兆台落成验收,并参与地委组织的安徽省地震调研工作,为今后更好的开展地震防范工作奠定基础。五是积极开展救灾工作。今年5月15日,xx县发生降雪降温天气,造成xx镇农作物经济损失1644.15万元;

7月10日萨尔托海乡突降暴雨,造成60户农牧民房屋进水,同时造成农作物和基础设施损失171.95万元。灾情发生后,县委、政府高度重视,立即组织开展抗灾救灾工作,确保农牧民群众生活正常开展。

五、存在的问题 一是安全生产意识有待进一步提高。一些单位和企业对安全生产工作的艰巨性和复杂性认识不足,存在麻痹松懈思想,应对安全生产形势变化的新办法、新措施不多,安全生产长效机制还没有真正形成。

二是责任落实还需要强化。一些企业安全生产主体责任不落实的问题仍然突出。企业主动抓安全的思想意识不强,还存在“说一下动一下,不说不动”的情况,安全保障措施落实不利,被动应付,为安全事故的发生埋下祸根。

三是隐患排查治理不及时或者走过场。一些企业隐患排查不深入,走过场、走形式的现象依然存在,上报数据水分较大,隐患整改率不高。

四是安全监管力量薄弱。目前,全县普遍存在监管力量、监管手段与经济社会快速发展之间不相适应,监管机制、方法手段、效率效能等方面还存在许多的不足。安全监管队伍还需要进一步加强。

五是应急管理局现有人员对如何开展宏观监测工作不了解,该工作在划转前没有对检测员工作开展情况制定相关标准,工作质量无法进行核实。

六是森林草原防灭火基础设施设备之后,防扑灭装备落后,不能应对大面积的森林草原火灾事故。

六、2020年重点工作任务 (一)全面落实安全生产责任体系。一是落实企业安全生产主体责任。企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产,加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设。二是强化政府安全监管责任。县、乡两级政府要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,定期研究部署安全生产工作,组织解决安全生产重点难点问题。把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,实施严格的安全生产监督检查和管理。三是强化行业部门安全生产监管职责。严格实施“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产工作管理制度,全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。

(二)着力强化安全生产基础建设。一是严格安全生产准入条件。强化建设项目安全核准,把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件,未通过安全评估的不准立项;

未经批准擅自开工建设的,要依法取缔。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。二是建立健全隐患排查治理体系。狠抓安全隐患排查治理工作常态化、长效化、制度化、规范化建设,切实做到全员全面排查治理,及时发现并消除隐患。制定隐患排查标准,明确各类企业每项生产工作的具体标准和要求。

(三)深化重点行业领域安全专项整治。一是深化非煤矿山安全整治。严厉打击非法违法开采生产的矿山企业。二是加大交通运输安全综合治理力度;

强化交通运输企业安全生产主体责任,持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为;

继续强化农村和山区交通的安全监管,依法强化校车安全监管。三是严格危险化学品安全管理。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估。组织开展城镇燃气输送管道设施安全整治,加强和规范城镇地面开挖作业管理。四是加强建筑施工安全管理。按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则,进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任。强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。五是加强消防、工贸等其他行业领域的安全监管。切实加强公共消防设施建设,大力实施社会消防安全“防火墙”工程,落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度,严禁使用不符合消防安全要求的装修装饰材料和建筑外保温材料。严格落实人员密集场所安全责任制。加强工贸行业企业安全专项治理,加强电力、农机等其它行业领域的安全监管。

(四)加强安全保障能力建设。一是充分发挥科技支撑作用。积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。二是加强安全人才和监管监察队伍建设。加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和新进人员的安全教育,强化全员安全技能培训,提高劳动者素质和安全生产能力。加快建设专业化的安全监管监察队伍,加强在岗人员业务培训。进一步充实基层监管力量,改善监管监察装备和条件,创新安全监管监察机制,切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。

(五)加强应急救援体系建设。一是加强应急救援队伍建设。结合实际,整合应急资源,依托公安消防救援力量,加强辖区应急救援队伍建设。加大安全监管部门应急管理人员的业务培训,不断提高管理人员执法水平和履职能力。二是完善应急救援机制和基础条件。健全安全生产应急管理体系,加快建设应急平台,完善应急救援协调联动机制。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制,加强安监、气象、地震等部门的协调配合,严防自然灾害引发事故灾难。三是加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系,加强动态修订完善。落实安全生产预案报备制度,加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展应急预案演练,切实提高事故救援实战能力。

应急管理局工作总结

2021年度,区应急管理局在市局的支持帮助下,在工委、管委的正确指导下,在各部门的通力合作和共同努力下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“科学发展、安全发展”理念,勇于担责担难担险,持续推进双重预防体系建设,深入开展安全生产“打非治违”专项整治行动,以防控安全风险为主,加强监管、落实责任,全区未发生重伤以上生产安全事故,实现了全区安全生产形势持续稳定。现将2019年工作总结如下:

一、2021年重点工作

(一)强化安全生产责任,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,切实履行促一方发展、保一方平安的政治责任。工委、管委会定期听取关于应急管理和安全生产工作情况的汇报,研究解决安全生产工作中存在的问题。今年以来,党工委书记XXX带队调研安全生产工作8次,管委会主任XXX带队暗访安全生产工作10次,副主任XXX带队检查安全生产工作15次,副主任XXX带队检查安全生产工作10次,副主任XXX带队检查安全生产工作8次,副主任XXX带队检查安全生产工作8次。工委、管委领导对安全生产工作的高度重视和求真务实的工作作风,为全区应急管理工作定下了安全事故零容忍的总基调,保障了全区安全生产形势持续稳定,保障了全区人民生命财产安全

(二)充分发挥区安委会办公室综合协调作用,延伸监管触角,保障全区安全生产监管横向到边、纵向到底,责任到岗、落实到人。一是先后组织开展了“大暗访大排查大整治大执法”、“防风险除隐患保平安迎大庆”、“安全生产集中整治”等专项行动。区安委会各成员单位、镇(办)、各园区充分发挥自身职责,分别在本地本行业领域开展了安全监督管理工作,共排查企业1270余家(次),发现各类隐患2650余条;其中,在“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动中,发现重大隐患5条,已整改到位。二是组织相关成员单位持续开展“联合执法、打非治违”活动,共取缔违法企业3家、黑加油站点9处、液化气非法冲装点7处;其中包括5月中旬在代庄村取缔的一家容量达20吨的黑加油站点。

(三)严格源头把控,提高准入门槛,认真开展行政许可工作。2019年,应急管理局共受理危险化学品经营许可证办理咨询业务12次,新颁证7家,延期换证1家,注销2家。相关工作人员在严格履行审批程序的基础上,不断提升大局意识和服务意识,为前来办证的同志耐心讲解办证流程和相关法律法规,帮助企业上传材料、认真审核,保障其真实性、有效性和可靠性,对于符合颁证条件的企业,及时审批、尽早颁证。

(四)完善应急体系建设,加强应急预案管理,提高应急救援能力。一是贯彻落实应急管理有关法律法规,结合实际,制定灾情报告、会商研判、应急响应、现场指挥、信息发布等一系列工作制度,确保应急管理各项工作有序开展。二是督促企业进行应急预案备案并加强演练,2019年度辖区应急预案备案企业共46家,其中危化22家,工贸24家;共组织指导开展应急演练50余场次,提高应急处置能力。三是加强应急备勤值守。严格落实领导带班和24小时应急值守制度。在夜间值班时,不定时对辖区内重点企业进行电话查岗,提醒、督促、要求企业加强巡检,切实做好安全生产工作

(五)精准执法,双拳出击,加强监管力度,筑牢安全生产钢铁防线。一是按照年度执法检查计划,2019年度计划检查企业60家,实际完成60家,共发现隐患326项,已整改305项,整改率93.5%;立案9起,罚款16000元。二是政府购买服务,让专业的人干专业的事。应急管理局有效利用辖区内危化行业优势资源,整合化工领域专业人才,聘用XXXX为第三方服务机构,签订协议,对辖区重点企业安全生产进行指导服务。今年来,通过以年度执法计划为主线,以专家检查为突破点的监管方式,有力地确保企业隐患排查治理到位、确保一线员工安全意识始终在线、确保企业风险可控、安全生产。

(六)加强宣传教育,营造安全生产氛围。组织开展宣传活动和专题培训班。根据安排,组织了“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”等专题宣传活动;邀请省厅双重预防体系建设专家对全区主要部门及重点企业应急管理人员进行讲解指导;举办安全生产监管人员专题培训班3次,培训280余人(次),配合市局组织企业安全监管人员、特种作业人员培训班2次,共培训180余人(次)。同时,深入开展安全生产宣传教育“七进”活动。编制《危化行业安全生产小常识》,前后共印发《生产安全事故应急条例》、《安全生产法》、《突发事件应对法》等共5000余册。通过专业培训、宣传教育,切实提升了安管人员的理论基础、专业技能和管理水平,培育了全区人民群众“居安思危, 思则有备, 有备无患”的风险防范理念。

(七)加强党建和廉洁自律。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极开展“践行训词精神、担责担难担险”专题教育;二是积极参与植树绿化工作,组织志愿者服务队参加义务植树活动3次,在溪庄村植树造林近120亩,植树2万余株,组织全局人员及辖区企业捐款近2万元支持植树绿化对口帮扶对象XXX;三是组织全局同志和58名鹰城“摩友”向扶贫对象鲁山大贾庄村捐衣物1600余件,油、米、面500余份;四是建立固定的党员活动室,将党支部制度、党支部基本任务、党员风采展示、党支部组织机构、党务公开等内容上墙,建立了固定的党员学习室、读书角,并配备了党建文献书籍等相关学习资料,2019年共召开支部委员会12次,党员大会4次,支部书记上党课7次,组织生活会2次,主题党日活动12次,慰问老党员和生活困难党员4次。

二、取得的工作经验

(一)探索应急管理新模式,落实应急管理新举措,树立应急管理新形象。一是组织开展企业安全管理人员观摩学习会,让企业之间相互交流、相互借鉴,取长补短、共同进步。二是组织同一领域企业间进行互查,督促企业由“寻医问诊”向“治病救人”转变,防止企业出现闭门造车的怪像。三是组织开展“大帮小、手拉手”活动,督促辖区小微企业主动向省管企业学习;安全管理水平比较先进、经验丰富的单位也要增强社会责任感,帮扶小微企业提高安全生产管理水平。四是全面落实“安全伙伴”星级管理模式。按照市安委办要求,新的管理模式已经在全区重点企业重点岗位初步运行,切实解决了安全生产最后一公里的问题,充分发挥了企业职工的积极性、自主性和创造性,增强了职工的安全意识,规范了职工的安全行为,该模式的有效运行是塑造本质安全人的有益尝试,更是从本质上提升企业的安全管理水平,杜绝各类安全事故发生的成功探索。

(二)倡导科技强安,提升本质安全,增强企业自动化、智能化、数字化管理水平。一是扎实推进双重预防体系建设。截止目前,全区所有危化企业和22家规模以上工贸企业已经初步完成双重预防体系建设工作,实现了风险可控、隐患消除,取得了阶段性成果。下一步,将重点围绕双预控体系的有效运行和信息化建设开展工作,严格按照“五有”标准组织专家进行验收,确保真建真用、灵活好用、简单实用。二是持续加强对重大危险源的管理。目前,全区涉及“两重点一重大”的4家企业均已安装自动化控制系统、报警系统和现场视频监控,按照上级部门要求,春节之前,全区所有重大危险源将完成监测预警系统接入,通过科技手段,对重大危险源进行层层防护,确保风险预警及时、隐患治理到位、应急处置科学。

(三)坚持以人为本,加强业务学习,优化队伍素质。一是开展内部交流学习活动。每月组织局内部两名同志结合自身工作职责轮流授课,以点带面,共同交流、共同学习。二是派业务同志到危化企业进行交流学习。在缺乏专业人才的大环境下,积极派驻同志到危化企业进行实地学习,通过基层锻炼,培养专业型的危化行业安全监管人员。三是加强作风纪律整训。要求应急管理局全体人员要有“强本领、敢担当、善作为”的进取精神,要有纪律、有思想、有效率,做到当日事当日毕,务实苦干、同心同德确保辖区安全生产形势持续稳定。

三、2020年度工作计划

2020年,应急管理局将继续认真贯彻落实区党工委、管委会和上级应急管理部门的决策部署,以构建大安全、大应急、大减灾体系为目标,突出统筹协调、指导督查的工作导向,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中共中央政治局第十九次集体学习活动中的讲话精神,着力完善应急管理体制机制,提升防灾减灾救灾能力水平,坚决遏制较大及以上生产安全事故,确保安全生产形势持续稳定,为高新区经济社会快速发展保驾护航。

(一)稳定运行,持续改进,深化双重预防体系建设。将双预控信息化建设与高新区智慧园区(应急管理)平台建设相结合,积极协调智慧园区建设方与相关企业完成数据对接,确保按期完成任务,实现信息化系统有效运行。对辖区重点企业、关键部位进行监控布点,努力构建全方位覆盖、全过程实时互动、全员参与的安全管理体系,真正发挥科技力量,督促企业真正实现安全生产管理规范化和标准化。

(二)总结经验,巩固成果,继续聘请第三方专业人员对辖区企业进行检查。一是扩大检查范围,消除顽疾痼瘴。主要是对全区工贸企业检查进行横向辐射,紧紧围绕工贸企业机械伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、触电等易发、多发的事故类型,有针对性地抓好冶金、机械、建材、轻工、纺织等工贸企业安全生产顽疾和突出安全问题治理。二是保证检查质量,突出检查成果。每一次专家检查,不仅是单一的“寻诊把脉”,更是细致的“全面体检”。行业专家必须往深处查、细处差,真正做到发现“病症”,找到“病因”,开出“良方”。

(三)突出重点,精准发力,加强重点时段安全生产管理。一是要针对春节前后开停机、人员停复工和设备检维修频次相对增多的情况,严格落实安全防范措施;二是重点时段停产、停工企业要提前制定安全保障措施,安排足够力量,加强巡逻值守、安全防范和应急响应;三是涉及危险化学品、金属冶炼、粉尘爆炸的企业停产、复产前要向区应急管理局报备相关资料,复产前必须按要求开展专项隐患排查治理、组织复工复产安全培训教育,确认符合安全条件后方可复工复产。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我们悄然走过了平安无声的2019,没有声张,没有掌声,但这就是我们应急人所期待的,所欣慰的,所骄傲的。新的一年又是新的征程,安全生产工作没有终点只有起点,面对新形势,对照新要求,踏上新征程,我们栉风沐雨,砥砺前行,我们不忘初心,牢记使命!

应急管理局工作总结

(一)守住安全生产底线,夯实安全生产基础

1.安全生产形势平稳。截止目前,全县共发生各类生产安全事故10起,死亡11人,受伤2人(其中:道路交通事故7起,死亡8人,受伤2人;工贸领域发生事故3起,死亡3人)。全县未发生较大以上生产安全事故,安全生产形势总体平稳。

2.强化隐患排查整治。实行安全隐患排查日报告、日点评、周汇总、月调度制度。今年以来,全县各乡镇、园区、行业主管部门共排查企业单位3326家次,排查隐患4540处,已整改4533处,整改率为99.8%。安全生产预防性处罚38次,罚款金额91.5万元,行政处罚率30.6%。

3.挂牌督办重大隐患。我县挂牌督办7处重大隐患:已整改5处;县经济开发区负责的化工集中区问题,正逐步推进开发区安全风险防范措施落实;县公路局负责的S224灵璧路口隐患整改,已列入快速路改造项目。

4.突出重点行业整治。一是强化道路交通安全整治。共查处酒后驾驶77起(醉酒驾驶32起),刑事拘留17人,行政拘留15人。查扣车辆数55台,超限吨位856.9吨,卸载吨位1011.16吨,行政处罚55起,处罚金额20.57万元。二是强化危化领域安全整治。县委、县政府主要领导、分管领导带队在夜间、节假日等特殊时段暗访企业8次,发布督查通报8期。聘请第三方专家检查,下达执法文书120份,查出隐患280处,整改完毕275处(其余5处需生产系统停产整改,已报计划),对存在重大隐患或整改不到位的立案12起,行政处罚62.6万元。三是强化工贸行业安全整治。通过聘请专家对粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等32家企业开展专项检查,共发现一般隐患203项,对发现的隐患及问题提出整改要求,并下发限期整改文书。工贸行业处罚6家企业(个人),共计罚款15万元。四是强化火灾领域安全整治。对企事业单位、加油站点、液化气销售站点、易燃易爆(烟花爆竹销售、仓储等)、出租房、“九小场所”、“三合一”场所等进行安全隐患排查,共计发现火灾隐患或违法行为680余处,现场整改火灾隐患463处,下发整改火灾隐患通知书190余份,为企业消除火灾隐患,实现安全复工复产扫除隐患。五是强化特种设备领域安全整治。共检查特种设备使用单位180家,检查特种设备987台套,查出安全隐患57处,立案查处2起,罚款6万元。六是强化液化气领域安全整治。共立案查处各类非法经营瓶装燃气案件18起,罚款40.3万元,扣押500只钢瓶。七是强化烟花爆竹领域安全整治。对零售户开展全覆盖检查300家次,下发执法文书110份,查处非法储存烟花爆竹案件1起,立案查处7起烟花爆竹领域案件,处罚3.9万元,注销烟花爆竹经营户10户。其他行业部门按照各自职责开展了整治工作

5.推进安全生产标准化建设。召开企业标准化创建工作会议,督促工贸企业和危化企业开展安全生产标准化创建,共34家企业与第三方签订创建标准化协议。

6.加大安全设施投入。围绕13类重点场所风险特点,紧盯9类突出风险,扎实落实火灾隐患综合治理和互通抄告机制,斥资100万元新建现代化灭火救援指挥中心,斥资185万元购买1辆化学抢险救援消防车;提前完成消火栓规划、建成消防水鹤4个;投资4000万元的南城区消防中队、3个乡镇消防站建设,预计12月底主体工程完工。

(二)加强应急体系建设,提高应急处置水平

1.强化应急资源普查和演练。下发《关于进一步加强应急预案管理工作的通知》(固安办〔2020〕7号),开展应急预案修订备案工作62家;开展应急资源普查,企业事业单位及非重点防火部门完成填报82家,填报率100%,新增11家政府部门应急预案;全市特种设备事故应急救援演练现场会在我县召开,开展天然气管道事故应急演练及其他应急演练26次,参演人员2100余人次。

2.积极组织普法知识竞赛。在五月份的防灾减灾知识竞赛中,各级各部门积极组织动员参加竞赛,取得全市第三名成绩。在八月份为期一个月第二届全国应急普法知识竞赛中,我县积极动员各级各部门参与知识竞赛,共1.2万余人参与答题,取得全省第一名成绩。

3.开展应急资源普查和演练。开展应急预案修订备案工作74家,开展应急资源普查、企业事业单位及非重点防火部门完成填报82家,填报率100%。

(三)加强地震设施维护,强化地震观测监测

刘集地震观测井维护、打井、洗井、线路整改已完成,2020年12月10日经省地震局联网运行。县经开区区域性地震安全评价工作已进入验收阶段。

(四)多措并举做好防汛救灾工作

汛前,县防指办制定防汛检查计划,对全县四条河流堤防、泵站、涵闸、在建开口工程逐项检查;对排查的8处重大安全隐患,及时制定整改措施并落实。3月31日召开防汛抗旱工作会议,部署防汛工作,及时修订《固镇县防汛预案》、《固镇县抗旱预案》、《固镇县自然灾害救助预案》等。对各乡镇防汛抗旱行政责任人及怀洪新河、浍河、沱河及张家湖、钓鱼台湖等堤防、水利工程责任人进行调整。全县各乡镇和防汛重点单位备有编织袋49万条,海巡艇5艘,冲锋舟6艘,橡皮艇6只,木桩7800根,铁丝6250公斤,船只85条,砂石1090吨,抢修预备经费88万元。怀洪新河固镇局设物质储备点4处。其中,张家湖点储备黄沙、石子1990吨;河东涵储备黄沙、石子、块石1800吨;团结沟西储备点存有碎石1775.6吨,瓜子片1000吨。县水利局中心站储备碎石等1200吨,湖沟魏庙储备点储存碎石1500吨。汛期期间,县委、县政府领导多次带队检查督查防汛工作,对怀洪新河大堤内的人、物、船进行拉网式排查清理,撤离人员236人、渔船45艘、养殖家畜137头(只),并实行动态监管。全县11个乡镇建立巡堤查险值守点66个,确保防汛工作措施落实。灾后迅速组成查灾组,分赴沿浍各村,实地查灾核灾,并积极开展查灾报灾工作,发放中央救灾补助资金203万元,采购270万元救灾体系建设物资,推动“四启动一建设”项目108万元资金落实。

(五)推进救灾物资储备库等项目

2020年6月救灾物资储备库项目用地审批申请材料已上报省政府,工程招标12月28日开标。应急体验拓展中心项目建设正在图纸设计。

二、存在问题及下一步打算

一是救灾物资储备库项目用地审批暂未批下。6月份,已将救灾物资储备库项目建设用地审批材料报至省政府,由于土地指标限制,救灾物资储备库项目建设用地审批暂未批下。计划与自然资源和规划局联合到省政府协调救灾物资储备库项目用地审批事宜

二是公共安全体验馆建设项目搁浅。2020年3-6月份,县应急局积极向市应急局、省应急厅申报项目建设,争取上级资金补助,上级未批准;通过ppp模式融资,因公共安全体验馆属于社会公益项目,不能收取费用,投资难以收回,导致融资困难。计划与城投公司联系,做好应急体验拓展中心项目建设相关地勘等前期准备工作

三是部分企业主体责任落实不到位。部分企业负责人在贯彻党和国家关于安全生产工作的法律法规、方针政策中,存在着“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象,一些企业负责人对安全生产、设备工艺流程等安全知识了解不够,对安全生产有效投入不足,存在设施、设备长期带病运行现象。一些企业安全生产责任制和各项规章制度只是挂在墙上,没有得到严格执行。安全管理人员对一些普遍性、共性的问题,以及“三违”现象视而不见。

四是开发区功能区建设不足。根据化工园区安全风险排查治理导则要求,目前开发区在配套功能建设上存在不足,园区未实现封闭管理,监管人员未达到专业及学历要求,用于企业配套的水电气等难以满足今后企业发展需求等。

五是企业从业人员专业素质需提高。部分企业从事安全管理工作的人员安全知识不足,特别是危化企业安全管理人员缺乏化工背景或化工类专业人员,不能满足危化品行业三年提升行动要求。

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