范水镇农村经济管理服务中心
今年是实现“十五”计划的关键之年。事业单位改制后，我们面对本单位人少事多的工作压力，始终坚持以人为本，紧紧围绕县委农工办年初制定的各项工作目标，创新发展、统筹兼顾、科学安排，积极开展各项农经工作，取得了一定的成绩。
一、强化服务，立足本职。
1、规范农民负担管理。一是认真宣传农村政策。运用广播、电视、宣传车、宣传单、政务公开栏等形式，认真宣传党在农村的各项方针政策，尤其是农民负担政策，使之家喻户晓；二是规范业务操作。严格执行农民负担政策，按县审批方案分解落实，坚持“三统
一、四到户”，“三统一”即统一标准进入电脑归户、统一人员集中填卡、统一时间盖章并发卡到户，“四到户”即负担卡到户、一封公开信到户、涉农收费小册到户、服务代办合同到户。由于精心安排，规范操作，督查有力，农民上缴归户率达100%、归户盖章率达96%、负担卡到户发放率达100%、专用票据使用率达100%；三是加强农民负担监督管理。通过对春订方案落实时的普查和平时抽查相结合的方式，切实加大对农民负担的监督检查力度，逐步建立农民负担长效管理机制，确保农民负担一订全年、绝不反弹。截止目前全镇没有发生一起因涉及农民负担的来信来访，做到税免费不增。
2、强化财务管理。一是做好村帐镇管工作。为严格控制村级非生产性支出，我们提前介入，关口前移，做到防患于未然。每期报帐结束后，我们都能及时将各村存在的问题进行梳理，连同当期财务报表及时反馈到村。同时，对村级的库存现金进行突击盘点，发现问题当场纠正。二是搞好财务审计。按时按质完成了八个重点村的财务审计和两个村的专项审计，及时、全面地进行分析，肯定成绩，正视问题，提出整改意见，并形成文字材料供领导决策；三是帮助、督促各村建立农户内部往来明细帐。村组干部精简后，由于村主办会计的工作量加大，精力难以集中，部分村会计岗位有所变动，帐务出现了脱节。因此，我们及时将中心人员分工到村，帮助、督促各村迅速建立农户往来明细帐，确保帐务的有序衔接。由于措施得力，既提高了建帐质量，减轻了村主办会计的工作量，也为村级节约了开支。四是搞好农户往来核对。从10月份开始，利用2个月时间，对全镇农户往来进行一次全面核对，及时发放农户往来核对通知单，逐户核实核对，核准了往来帐户，核实了集体债权，受到了农户和镇村两级的一致好评。
3、切实加强农村集体资产管理。今年以来，我们始终把加强农村集体资产管理作为增加集体收入的又一举措来抓，尤其是对农村资源性资产的发包、出售、转让等环节进行严格把关，并全过程参与，为不少村增加了集体收入，赢得了广大群众的一致好评。12月初，新阳村委会向镇里出具一份砍伐集体部分树木的报告，我们收悉报告后，立即与该村两委进行了周密安排，通过公开招标，该批树木从底标价595460元，一直抬到最后中标价851368元，为该村一次性增加集体纯收入295908元。
4、组织好农业农村经济目标的分解、落实和考核，搞好农经统计，及时报送各种统计资料，同时牵头抓好农村的各项考核工作。
5、抓好村务公开工作。继续推进基层“四个一”工程，规范抓好村务公开工作：一是突出重点，全面公开。严格按县委农工办规定的内容全面公开，并始终把财务公开作为村务公开的重点，同时对群众关心的热点和难点问题及时公开，如水稻直补资金、低保户补助情况、计划生育指标安排等；二是规范公开程序。要求各村主办会计先编制公开方案，经本村理财小组成员审核，再报镇农经中心批准备案后才能在固定公开栏公开；三是按期进行公开。今年，我们除按县规定的每季公开外，还增加了两次公开，全年公开达到6次。真正做到了给群众一个明白，还干部一身清白。
二、突出重点，服务中心。
1、全力服务于农村经济上缴工作。一是主动与各村兑接好交镇资金，并深入到有关村组及时化解一些苗头性问题；二是认真搞好经济上缴进度的统计和报送工作；三是及时将中心人员分工到村，竭力服务于全镇的经济上缴工作。
2、积极组建农村专业合作经济组织。今年，我们扶持、组建了“宝应县湖西水产养殖合作社”、“蚕桑合作社”、“母猪合作社”，并着力发展农民经纪人队伍，不断创新运行机制和经营方式，逐步建立以农民及其经济组织为主体的农业社会化服务体系，提高了农民的组织化程度，增强了抵御和防范市场风险的能力，引导农民进入市场，增加了农民收入。运西水产合作社还被列为市级示范运作合作社。
3、扎实开展“三村联创”活动。我们从全镇的角度，通盘考虑，合理规划，科学分解19项实现小康的指标，将各村上报的基础资料进行核对、修改，并主动与各村认真搞好对接。同时，中心人员突击8天时间，将所有文字材料和表格全部录入微机，材料上报一次性通过。
4、加大农业招商力度。积极完成农业利用“三资”任务，农业实际利用“三资”6870万元。抽调专人服务于镇农业条线的农业招商引资工作，全力做好项目资料的收集、整理、编制和申报工作。
5、加强调查研究。针对“三农”出现的新情况、新问题，我们要求中心人员每人撰写调研材料，供领导参考。今年，我们上报调研材料6篇，其中有3篇被《江苏农村经济》录用，超额完成了上级下达的任务。
1、全面施行“双代管”：为进一步提高农村财务管理水平，堵塞农村财务管理漏洞，从源头上预防和治理农村腐败，促进农村廉政建设，在不改变村级资金所有权的前提下，全面实行农村财务“双代管”。统一制订并签订了《农村财务“双代管”协议书》，进一步加强农村财务电算化管理，健全完善各项管理制度，包括财务开支审批、债权债务管理、票据管理、会计档案管理、会计人员管理、审计监督、财务交接等，细化明确了干部工资、误工补贴、电话费补贴等非生产性开支的范围和标准。
2、继续加强农村集体资产管理。一是加强领导。明年我们中心将明确两名同志具体负责农村集体资产管理，切实加强对这项工作的领导力度；二是对村主要干部进行这方面知识的培训，不断提高他们执行政策的水平；三是建立健全集体资产管理台帐，及时掌握第一手资料；四是全过程参与农村资源性资产的发包、出售、转让，提高资产运行质态和透明度，不断增加集体收入。
3、妥善处理好农村土地纠纷。随着农村
税费改革的不断完善，农民负担越来越轻，农民种田的积极性空前高涨，土地纠纷已成为农村的热点问题，XX年全镇共发生9起土地纠纷，目前还有一起未处理到位。明年我们将加大对这方面的工作力度。一是建立农村土地流转台帐，掌握第一手资料，变被动为主动，及时化解一些苗头性问题；二是加大土地承包政策的宣传，办好1到2期的培训班，不断提高村干部的政策水平；三是及时查处土地纠纷。对每一起群众上访的土地纠纷，都要全面登记，同时要及时深入到村组积极帮助基层解决好矛盾，查处结束后要形成专题报告备案。
4、建立“一站式”服务窗口：积极开展“农经五项服务”。立足农经“三大管理”的工作职能，开展以会计代理、土地流转、经济契约、集体资产经营、劳务中介五个方面的中介服务。正确处理好三方面关系：一是处理好职能工作与服务工作的关系；二是处理好统一部署与因地制宜的关系；三是处理好优质服务与经济效益的关系。不断健全服务组织，明确服务对象，建立服务章程，规范服务程序，确立服务方式，优质高效开展服务，积极探索新形势下开展农经服务工作的路子。
5、抓好农经队伍建设，不断提高从业人员的综合素质：健全完善农经服务网络，办好会计培训班，着力提升会计业务素质。
6、抓好财务规范化管理达标：一是切实加强村级资金收入、支出管理。二是规范村级财务运作行为。三是强化票据管理。四是规范村级财务审批程序。五加强村级财务公开与监督。六是实行专项审计制度。七是健全规章制度，加强监督检查。
7、以保持共产党员先进性教育为契机，提高为“三农”服务的水平：采取切合实际的方法，抓好各项工作的落实，把共产党员的先进性体现到服务于全镇的经济建设中去，让党员受教育，让农民得实惠。
8、全面完成党委政府的中心工作：继续抓好农村经济上缴的测算、分解、落实，加大农民负担的监管力度，做好农业项目的立项、编制、申报工作。
9、以“创建”为抓手，不断提高自身形象：提高思想认识，不断增强开展创建活动的自觉性和主动性，突出工作重点，全面推进创建活动的顺利开展。在依法行政、政务公开、履行职责、办事效率、工作作风、勤政廉洁、制度建设、便民利民、工作实绩等10个方面，加大宣传力度，大力营造创建活动的良好氛围，切实解决和纠正损害人民群众切身利益的问题。要充分依靠群众，发挥群众在创建活动中的主导作用。抓住创建重点，以求真务实的工作作风开展创建工作，确保创建工作收到实效，并以此推进我镇经济建设再上新台阶。
XX年十二月三十日